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              重磅!研究設立廣州期交所、擴大證券業開放、
              2020-05-15 13:57:03

                粵港澳大灣區再次成為各界關注的焦點。

                央行網站14日消息,中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局近日發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》,從促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防范跨境金融風險等五個方面提出26條具體措施。

                與資本市場息息相關

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                《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》中的內容與資本市場息息相關,主要包括以下幾點。

                1、探索建立跨境理財通機制

                《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》提出,相關部門將探索實施更高水平的貿易投資便利化試點。探索建立跨境理財通機制,支持粵港澳大灣區內地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財產品,以及港澳居民通過粵港澳大灣區內地銀行購買內地銀行銷售的理財產品。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系。研究建立與粵港澳大灣區發展相適應的本外幣合一銀行賬戶體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。開展港澳居民代理見證開立個人Ⅱ、Ⅲ類銀行結算賬戶試點,優化銀行賬戶開戶服務。

                2、開展私募股權投資基金跨境投資試點

                《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》提出,開展私募股權投資基金跨境投資試點,允許港澳機構投資者通過合格境外有限合伙人(QFLP)參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創業投資企業(基金)。有序推進合格境內有限合伙人(QDLP)和合格境內投資企業(QDIE)試點,支持內地私募股權投資基金境外投資。

                3、擴大金融業對外開放

                擴大銀行業開放方面,相關部門將積極支持港澳銀行等金融機構拓展在粵港澳大灣區內地的發展空間,研究探索在廣東自貿試驗區內設立粵港澳大灣區國際商業銀行。

                擴大證券業開放方面,支持在粵港澳大灣區內地依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。依法擴大合資券商業務范圍。外匯管理部門會同證券監督管理機構試點證券期貨經營機構跨境業務。支持港澳私募基金參與粵港澳大灣區創新型企業融資,鼓勵符合條件的創新型企業赴港澳融資、上市。

                擴大保險業開放方面,支持在粵港澳大灣區內地設立外資控股的人身險公司。支持在粵港澳大灣區內地設立外資保險集團、再保險機構、保險代理和保險公估公司。支持符合條件的港澳保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。鼓勵更多社會資本在粵港澳大灣區內地設立保險法人機構,支持保險公司在粵港澳大灣區建立資產管理、營運、研發、后援服務、數據信息等總部。支持粵港澳保險機構合作開發跨境醫療保險等更多創新產品,完善跨境機動車輛保險制度,對經港珠澳大橋進入廣東行駛的港澳機動車輛,實施“等效先認”政策,將跨境機動車向港澳保險公司投保責任范圍擴大到內地的第三者責任保險保單,視同投保內地機動車交通事故責任強制保險。研究在內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)協議框架下支持香港、澳門保險業在粵港澳大灣區內地設立保險售后服務中心。支持粵港澳大灣區內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。

                此外,支持內地非銀行金融機構與港澳地區開展跨境業務。支持粵港澳大灣區內地金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構按規定在開展跨境融資、跨境擔保、跨境資產轉讓等業務時使用人民幣進行計價結算。

                4、優化完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”適時研究擴展至“南向通”

                在有序推進粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通方面,《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》提出,逐步開放港澳人民幣清算行參與內地銀行間拆借市場。優化完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”等金融市場互聯互通安排(包括適時研究擴展至“南向通”)。支持符合條件的港澳金融機構和非金融企業在內地發行金融債券、公司債券和債務融資工具,逐步拓寬發行主體范圍、境內發行工具類型和幣種等。

                《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》還支持規范設立粵港澳大灣區相關基金。在依法合規前提下,支持粵港澳三地機構共同設立粵港澳大灣區相關基金,支持保險資金、銀行理財資金按規定參與相關基金。吸引內地、港澳地區及海外各類社會資本,為粵港澳大灣區基礎設施建設、現代產業發展和重大項目建設提供資金支持。

                5、研究設立廣州期貨交易所

                推動粵港澳大灣區綠色金融合作。依托廣州綠色金融改革創新試驗區,建立完善粵港澳大灣區綠色金融合作工作機制。充分發揮廣州碳排放交易所的平臺功能,搭建粵港澳大灣區環境權益交易與金融服務平臺。開展碳排放交易外匯試點,允許通過粵港澳大灣區內地碳排放權交易中心有限公司資格審查的境外投資者(境外機構及個人),以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區內地碳排放權交易。研究設立廣州期貨交易所。

                發揮香港在金融領域的引領帶動作用,強化國際資產管理中心及風險管理中心功能,打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺,為內地企業走出去提供投融資和咨詢等服務。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平臺,建立出口信用保險制度,建設成為葡語國家人民幣清算中心,承接中國與葡語國家金融合作服務,支持澳門發展租賃等特色金融業務,推動建設澳門-珠海跨境金融合作示范區。支持澳門在符合條件的情況下加入亞洲基礎設施投資銀行,支持絲路基金及相關金融機構在香港、澳門設立分支機構。

                6、加強與外部創投機構合作

                在加強科技創新金融服務方面,支持粵港澳大灣區內地銀行在依法合規、風險可控的前提下,加強與外部創投機構合作,積極探索多樣化的金融支持科技發展業務模式,構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系,建設科技創新金融支持平臺,促進科技成果轉化。支持創投基金的跨境資本流動,便利科技創新行業收入的跨境匯兌。

                支持粵港澳大灣區內地研究區塊鏈、大數據、人工智能等創新技術及其成熟應用在客戶營銷、風險防范和金融監管等方面的推廣。便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付,推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。支持內地非銀行支付機構在港澳擴展業務。

                交通銀行(601328,股吧)金融研究中心高級研究員何飛認為,《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》的出臺,表明了國家金融管理部門堅定不移支持重大區域發展的決心。今年2月,一行兩會一局聯合上海市政府共同發布了《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》。時隔三個月,國家金融管理部門再次發布金融支持粵港澳大灣區建設的意見。至此,兩大重點區域發展都有了強有力的政策支撐,為下一步具體貫徹落實指明了方向。何飛表示,金融支持長三角和粵港澳大灣區政策各有側重、各有特色。一方面,聚焦重點有所不同。金融支持長三角一體化著力于實現同城化金融服務,金融支持粵港澳大灣區著眼于實現高質量跨境金融服務,兩者需要突破的政策存在不同。另一方面,具體支持政策充分考慮了不同區域實際情況。

                深圳:以更開放的姿態推動“雙區”建設

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                作為粵港澳大灣區建設的核心城市,近日,深圳出臺《關于大力支持社會力量參與粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設的意見》(以下簡稱《意見》),向海內外企業、投資者和所有市場主體參與雙區建設發出誠摯邀請。今年恰逢深圳經濟特區建立40周年,也是建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。可以看出,深圳將會以更開放的姿態推動“雙區”建設。

                在推進改革開放方面,深圳將鼓勵社會力量對制度創新、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區立法權等建言獻策;支持社會力量參與深港澳規則相互銜接,促進要素高效便捷流動;加大前海、深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、深港口岸經濟帶、沙頭角深港國際旅游消費合作區等重大平臺建設向社會開放力度。

                加快推進基礎設施互聯互通,一直是大灣區發展的重中之重。《意見》提出,加快推動深港澳城市基礎設施互聯互通。未來,政策性銀行、保險公司和大型企業將有望參與深圳的軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎設施和水電氣、信息、垃圾無害化處理等公用事業建設,特別提出支持研究盡快取消深港、深澳手機長途和漫游費。在深港科技創新合作區,深圳將推動跨境通(002640,股吧)信試點,探索開放科研數據專用通道。

                戰略性新興產業一直是深圳經濟的“名片”。《意見》提出,鼓勵社會力量參與重要產業平臺和項目建設。

                深圳還將鼓勵制造業企業應用新技術提高核心競爭力,參與推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。對具有重大創新、良好經濟和社會效應的技術創新項目,政府給予獎勵。此外,深圳將重點支持建設核心芯片、科學儀器、醫療器械、人工智能、機器人、基因工程、大數據、云計算、石墨烯、5G、網絡空間科學與技術、生命信息和生物醫藥、集成電路等重大創新載體,對核心團隊和核心技術在用地用房、人才引進、資金等方面給予支持。

                在金融創新發展方面,深圳提出支持金融機構和企業設立深港、深澳聯合開發建設基金,為深港澳基礎設施、民生項目和其他投資大、回收期較長的項目提供股權、貸款等融資渠道。鼓勵境內外金融機構參與深港澳三地金融市場互聯互通。支持國外和港澳投資者投資內地不良資產。支持參與深圳保險創新發展試驗區建設,推動設立保險服務中心。支持深港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險產品。支持深圳與港澳保險機構開展跨境人民幣再保險業務,探索在港澳市場發行巨災債券。

                深圳還支持各類企業和資本與深圳國有企業開展廣泛合作,鼓勵社會資本積極參與深圳國企并購重組、發行上市、再融資等資本運作。發揮基金多元化結構優勢,支持社會資本參與深圳國企基金設立及運營。

              本文首發于微信公眾號:證券時報網。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。



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